Gäller reglerna och kraven för att bedriva verksamhet som bemanningsföretag i Portugal för portugisiska TWA´S när de utstationerar eller hyr ut arbetstagare till kunder utanför deras hemland?

Det korta svaret är JA. Om ett TWA (bemanningsföretag) som är registrerat och har skatterättslig hemvist i Portugal inte uppfyller de rättsliga och obligatoriska kraven för att bedriva verksamhet som bemanningsföretag i sitt hemland, kan det inte heller bedriva samma verksamhet utanför Portugal oavsett om samma verksamhet är eller inte är föremål för reglering i tredjelandet.

Låt oss föreställa oss att ett olicensierat (därför, oseriöst, olagligt eller hemligt) TWA etablerat i Portugal vill utstationera eller hyra ut arbetstagare tillfälligt till en grönsaksodlingskund i Nederländerna under en period av 6 månader. Är detta möjligt? Tja, ”möjligt” är det.

Alla portugisiska eller icke EU-arbetare i Portugal som har ett giltigt uppehållstillstånd kan gå ombord på ett flygplan och flyga till Nederländerna, där de kan komma in fritt. Den verkliga frågan är: Är det lagligt eller tillåtet för en icke-EU-medborgare att arbeta där?

I skarp kontrast till vad som gäller i Portugal är bemanningsföretag i Nederländerna (på nederländska ”Uitzendbureaus”) föremål för extremt lösa och mjuka regler – och det krävs ingen säkerhet/garanti för att bedriva denna verksamhet. Detta trots att Nederländerna är ett av de länder i världen där bemanningsföretag och användningen av tillfälligt anställda eller flexarbetare (på nederländska ”Uitzendkracken”) är mest utbredd och intensiv.

När det gäller graden av regler, kontroll, reglering och investeringar som krävs för att driva ett bemanningsföretag står Portugal och Nederländerna på diametralt motsatta poler. Även om det är sant att den grundläggande friheten att tillhandahålla tjänster som fastställs i EU-fördraget i princip inte tillåter Nederländerna att begränsa rätten för alla icke-etablerade portugisiska företag (inklusive bemanningsföretag) att tillhandahålla tjänster inom landets gränser på exakt samma villkor som lokala företag omfattas av, måste andra faktorer beaktas.

Friheten för ett icke-etablerat TWA med säte i Portugal att tillhandahålla tjänster i Nederländerna gäller endast om TWA för det första har laglig rätt att tillhandahålla tjänster inom gränserna för sin hemjurisdiktion. Ett TWA som är etablerat och skatterättsligt hemmahörande i Portugal och som inte är etablerat i Nederländerna får endast bedriva verksamhet i detta land om det uppfyller kraven för att göra det.

Underlåtenhet att agera i enlighet med denna regel utgör en uppenbar överträdelse av EU:s lagstiftning om rättvis konkurrens enligt artikel 101.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

Det portugisiska TWA och dess nederländska grönsaksodlande kund, som används i detta exempel, skulle emellertid inte bara tillsammans ägna sig åt olagliga konkurrensmetoder, utan även ägna sig åt tekniskt och otvivelaktigt brottslig verksamhet som är mycket allvarlig till sin natur och sina konsekvenser.

Om du har några frågor eller funderingar finns vi tillgängliga för att svara på alla frågor och frågor, våra kontaktuppgifter.